金融行业的“人民调解”

您是不是以为，人民调解只是针对邻里家庭产生的矛盾纠纷，但其实远非这样。近年来，随着经济高速发展和金融产业的迅速聚集，金融领域纠纷呈逐年上升趋势，市司法局积极沟通金融监管部门，共同搭建金融机构与金融消费者之间的桥梁与纽带，指导建立天津市金融消费纠纷人民调解委员会（以下简称“市金调委”），充分发挥人民调解的专业性、独立性、中立性优势，加大金融纠纷矛盾纠纷化解，切实保护金融机构与金融消费者合法权益，为维护我市金融业和谐健康稳定发展做出了积极贡献。市金调委自2020年9月成立以来，已累计受理各类金融纠纷2.6万余件，受案标的超60亿元。2023年，累计受案数量达到1.8万余件，分别是2022年、2021年同期的3.7倍和9.4倍，我市金融领域纠纷调解工作跑出了加速度。

市金调委以《中华人民共和国人民调解法》《全国人民调解工作规范》等相关法律法规为基准，结合工作实际，细化、完善了申请、收案、调解、司法确认等工作流程，涵盖了30余项调解流程和文书模板的制度体系。同时，严格调解员遴选、聘任、考核程序，聘任专兼职调解员280余名，涵盖执业律师、金融专家、高校教师和资深记者等，并对调解员实施定期培训、精准管理，按照擅长领域科学委派案件，最大限度提升案件调解的专业化水平。

市金调委以服务为民为根本宗旨，不断探索创新便民、利民措施。开通了“一站式”线上远程调解服务，当事人使用手机便可随时随地参与调解，并能实现线上存证、线上签约、线上申请司法确认，为当事人特别是老年人、病残人士等特殊群体带来了极大便利，目前线上调解比例已超过90%。针对行动不便群体推出上门调解服务，已累计开展上门调解110余次，调解成功率超过90%，获得了当事人双方的高度评价。市金调委还在全市各地陆续设立了6家调解工作站，便利周边居民就近申请、参与调解；推广实施了便民调解协议，针对“短平快”类简易纠纷，双方当事人可配合视频调解随用随签，得到当事人广泛好评。

市金调委与涉及纠纷数量较多的金融机构加强沟通协调，探索实施了小额纠纷快速调解机制、复杂纠纷前置处理机制、疑难复杂纠纷联审机制、中立性评估机制等多项联动机制，为快速解决各类金融纠纷奠定了基础。制定了流水线式的案件处理流程，从收案登记、意愿确认、案件分配、正式调解到案卷归档，各个环节都有专人负责，实行限时办理、无缝衔接，并按照“繁事简办、特事特办、急事急办”原则，最大限度提升业务处理效率，最快当日即可完成调解。

市金调委积极创新优化诉调对接流程，提升业务质效。截至目前，已累计受理各级人民法院委托委派案件19000余件，完成调解近14000件，实施司法确认3100余件，累计为当事人节省诉讼费、律师费等相关费用近4000万元，案均节省诉讼时间90%以上。2023年3月，和平区法院在市金调委设立了全市首个法官工作室，在人民法院与调解组织合作方面起到了引领和示范作用。